为此，协鑫集团牵头参与重组因11超日债而处境艰难上海光伏组件生产商超日太阳，完成重组后改称协鑫集成。

浙江奔一专注于行业前沿技术的创新研发,拥有多条自动化生产线,以及全球最先进的直流电寿命测试台、理化室和完整的试验站,为光伏发电系统提供全方位安全、可靠的保障。光伏产业的跨越式发展极大优化了能源结构,为中国实现能源安全、大气污染防治、低碳减排等多重目标作出了突出贡献。

据资料显示,中国在可再生能源尤其是太阳能方面的技术已趋于世界领先地位,占据了全球70%以上的市场份额,成为重要的国家绿色名片之一。尤其是代表高技术产业的逆变器中国出货量居世界第一,奔一的BYSS系列产品在关键技术指标的突破为逆变器产业的发展提供了有力的支持。我国光伏产业取得举世瞩目的成就,足矣让每一个光伏人为之欣慰。未来,为了继续实现资源的可持续发展,光伏产业将逐渐成长为中华民族伟大复兴过程中的重要推动力量,成为中国乃至全球经济的主要牵引力和增长点。在这些耀眼成绩的背后,是改革开放四十年来我国光伏产业高速发展的坚定步伐。

如今,我国光伏产业通过降本增效、一带一路以及南南合作等机制帮助广大发展中国家提高电力普及率,改善大气环境质量,为实现绿色低碳发展贡献出令人骄傲的中国智慧。其中有一辆彩车引人注目,有一栋民房屋顶上安装了光伏发电,展示光伏发电给农村和人民带来的改变,这正是2020打赢脱贫攻坚战为主题的花车。使用IEC 62938，非均匀的雪荷载测试能模拟类似于户外现场条件下的故障类型，从而将实际的雪载荷反映给光伏组件。

另外，如果冰雪在边框和玻璃之间积聚，对光伏组件会造成进一步的应力。结果，组件的下半部将需要承受更大的压力。在IEC标准中，有一项关于机械载荷测试的规定，用于评估光伏组件承受动态风压(IEC TS 62782 标准)和静态雪压(IEC 61215)以及其它负载的能力。6月5日，IEC专家组发布了一项新的标准：IEC 62938，特别针对光伏组件的户外雪压承载能力做了新的规定

6月5日，IEC专家组发布了一项新的标准：IEC 62938，特别针对光伏组件的户外雪压承载能力做了新的规定。IEC 62938正是IEC光伏工作组对这一市场需求的响应，并于最近发布。

由于大多数光伏组件都以倾斜方式安装，所以积雪将沿着组件表面滑落并在组件下沿边框边缘不均匀地积聚。另外，如果冰雪在边框和玻璃之间积聚，对光伏组件会造成进一步的应力。根据IEC 62938的最初项目负责人JrgAlthaus的说法，山区的光伏系统有大量的组件损坏，特别是倾斜安装的下排组件受到了影响。通过IEC 62938标准，制造商能够确保其组件能在大雪负荷地区应用，可以使用该标准来表明它们比市场上的其他组件更有优势。

在IEC标准中，有一项关于机械载荷测试的规定，用于评估光伏组件承受动态风压(IEC TS 62782 标准)和静态雪压(IEC 61215)以及其它负载的能力。使用IEC 62938，非均匀的雪荷载测试能模拟类似于户外现场条件下的故障类型，从而将实际的雪载荷反映给光伏组件。如今又有市场经验认为，现行的各种测试方法都是验证光伏组件在水平状态下的均匀机械载荷承受能力，但户外实际安装时组件都是有一定倾角的，需要一种特定的测试方法来测量对雪荷载的抵抗力。IEC标准是全球光伏实验室通行光伏组件性能及安全测试规范，IEC 61215早已被光伏人耳熟能详。

02IEC机械载荷新标的场景2013年，有关大雪地区光伏组件边框弯曲和阵列中组件错位的报道有所增加。试验工需要六块组件，其中五块组件将测试机械载荷的失效极限，而第六个组件将在这五块组件的平均失效载荷极限的63%应力下接受测试。

在多年的实践过程中，机械载荷测试标准及规范经历了沙袋、气缸、水囊、风洞等不同应力形式以验证施压的合理性，经历了2400Pa、5400Pa、8000Pa等不同应力值以验证耐机械载荷的不同要求，更发展出了每三秒一个循环的1000Pa动态机械载荷来模拟风的变化，还开发出了低温机械载荷以验证极端严寒气候下的机械载荷承受能力。具体而言，该测试确定了光伏组件户外雪载的负载极限。

结果，组件的下半部将需要承受更大的压力。01现有机械载荷测试的缺陷IEC 61215的现行标准中包含的机械载荷测试，通过对组件表面施加机械应力，测量光伏组件可承受各种负载的程度。该新标准提供了一种确定框架式光伏组件承受非均匀雪荷载时的承载能力衡量方法5月份，全省发电量421.71亿千瓦时,同比增长6.97%，1-5月累计发电量1874.74亿千瓦时，同比下降8.92%。二、全省用电情况5月份，全社会用电量502.48亿千瓦时，同比增长3.94%;1-5月累计全社会用电量2272.54亿千瓦时，同比下降7.21%;本年度全省统调最高用电负荷8916.20万千瓦，同比下降3.88%。其中统调电厂累计1679.57亿千瓦时，同比下降10.16%，非统调电厂累计195.17亿千瓦时，同比增长3.36%。

1-5月份，电网建设新增110千伏及以上线路长度1705.56千米、变电容量715.65万千伏安。其中，统调电厂累计平均利用小时1479小时，同比下降202小时。

三、电力建设情况1-5月份，新增发电能力102.39万千瓦，其中火电14.7万千瓦，风电44.37万千瓦，光伏发电1.8万千瓦，分布式发电41.52万千瓦。一、全省发电情况截止5月底全省装机容量13364.91万千瓦，其中统调电厂11352.24万千瓦，非统调电厂2012.67万千瓦。

1-5月份，全省发电累计平均利用小时1402小时，同比下降184小时其中，统调电厂累计平均利用小时1479小时，同比下降202小时。

三、电力建设情况1-5月份，新增发电能力102.39万千瓦，其中火电14.7万千瓦，风电44.37万千瓦，光伏发电1.8万千瓦，分布式发电41.52万千瓦。一、全省发电情况截止5月底全省装机容量13364.91万千瓦，其中统调电厂11352.24万千瓦，非统调电厂2012.67万千瓦。其中统调电厂累计1679.57亿千瓦时，同比下降10.16%，非统调电厂累计195.17亿千瓦时，同比增长3.36%。1-5月份，全省发电累计平均利用小时1402小时，同比下降184小时。

5月份，全省发电量421.71亿千瓦时,同比增长6.97%，1-5月累计发电量1874.74亿千瓦时，同比下降8.92%。1-5月份，电网建设新增110千伏及以上线路长度1705.56千米、变电容量715.65万千伏安。

二、全省用电情况5月份，全社会用电量502.48亿千瓦时，同比增长3.94%;1-5月累计全社会用电量2272.54亿千瓦时，同比下降7.21%;本年度全省统调最高用电负荷8916.20万千瓦，同比下降3.88%地方政府无权进行税务减征和免征，法院可以判定承诺无效。

如此明星项目，为何如今却让一众企业叫苦不迭。石拐区税务局工作人员张某表示，2019年9月《中华人民共和国耕地占用税法实施办法》正式实施，根据《办法》，土默特右旗税额由此前的25元/平方米下调至22元/平方米，石拐区由40元/平方米下调至37元/平方米，包头市光伏领跑者项目的占地时间横跨新法和旧法，具体征税标准应按时间段分开计算。

该工作人员坦言：最早市政府的确给出过承诺，现在也是认可这个承诺的。市政府没有减免企业税收的权限。因此，项目用地应该被认定为光伏复合用地。包头市政府当初是否作出过免税承诺?地方税务局如今要求补缴税费又是否合理?带着这些疑问，5月28日，记者来到了包头市光伏领跑者示范基地。

据我了解，中西部地区要收耕地占用税，而东部地区将其区别于传统建设项目，征税较少，这属于地方的裁量权。免税承诺是否有效?根据国家能源局发布的《关于推进光伏发电领跑者计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》，基地场址必须属于国家允许建设光伏电站的土地，产权清晰，土地流转价格较低(或不收取土地租金的国有未利用土地)。

根据规划，土默特右旗和石拐区各建设50万千瓦。光伏复合用地征税标准有待明确除政府承诺能否兑现外，企业纠结之处还在于光伏复合用地的税收适用政策尚不明晰。

如果承诺无效，税务机关为何不早点说?2016年招标结束，2018年正式拿到占用耕地的相关手续，每天万分之五的滞纳金，雪球越滚越大。如葛志坚所言，如果从法律层面来说，政府的红头文件不具备法律效力，那么政府的承诺到底该扮演怎样的角色呢?2018年10月30日，时任国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在国家能源局例行新闻发布会上曾针对第三批光伏领跑者项目明确指出，在降低土地成本、减少不合理收费、要求电网公司配套建设送出工程、全额消纳光伏发电量等方面，各个地方政府都作出了相关承诺。